Паспорт безопасности объектов (территорий) в России в 2025 году: ключевые аспекты

1. Назначение и правовая база

Паспорт безопасности — обязательный документ, содержащий меры по антитеррористической защищенности объектов. Он разрабатывается для:

• Предотвращения террористических актов;
• Минимизации последствий ЧС;
• Обеспечения взаимодействия с правоохранительными органами.

Нормативная база:

• Основные требования регулируются Федеральным законом №35-ФЗ и Постановлением Правительства №1244 (с изменениями 2022–2024 гг.)
• Для отдельных категорий объектов действуют отраслевые постановления (например, №202 для спортивных объектов, №272 для мест массового пребывания людей).

2. Для кого обязателен паспорт?

Документ требуется для объектов, где одновременно могут находиться более 50 человек, включая:

• Промышленные предприятия, ТЭК (нефтехранилища, электростанции);
• Торговые центры, образовательные и медицинские учреждения;
• Спортивные комплексы, гостиницы, религиозные объекты.

Исключения:

• Критически важные объекты, уже имеющие аналогичную документацию;
• Открытые плоскостные сооружения (например, стадионы без крыши).

3. Структура документа

Паспорт безопасности включает следующие разделы:

Общие сведения:

• Адрес, площадь, категория объекта;
• Данные о руководстве и подразделениях охраны.

Потенциально опасные участки:

• Перечень зон с оценкой угроз (например, склады ГСМ, IT-инфраструктура).

Меры защиты:

• Инженерно-технические решения (видеонаблюдение, сигнализация);
• Физическая охрана и пропускной режим.

Прогноз последствий теракта:

• Расчет возможных потерь и ущерба.

Важно: С 2023 года исключены устаревшие разделы (например, раздел 3 в форме паспорта).

4. Порядок разработки и согласования

Категорирование объекта: Проводится комиссией с участием представителей МВД, Росгвардии, МЧС. Учитываются:

• Прогнозируемое число пострадавших;
• Материальный ущерб 711.

Сроки:

• Разработка — до 30 дней;
• Согласование с ведомствами — 10–30 дней на каждое.

Актуализация: Требуется при изменении характеристик объекта или раз в 3–5 лет.

5. Ответственность за нарушения

• Отсутствие паспорта безопасности: штрафы для юрлиц — до 300 000 руб. (ст. 20.30 КоАП).
• Несоответствие требованиям: приостановка деятельности объекта.

Нововведения 2025 года

Цифровизация:

• Электронная подача документов через портал Госуслуг;
• Интеграция данных в единую систему МЧС.

Усиление контроля за ТЭК:

• Обязательное включение мер противодействия дронам и кибератакам.